Kripto ovaj tjedan (14.–20. ruj. 2026.): Senat blokira CLARITY Act, regulatori idu dalje

Neke tjedne obilježi jedno glasanje. U utorak 15. rujna 2026. američki Senat nije pokrenuo daljnji postupak za CLARITY Act, glavni američki prijedlog zakona o kripto tržištu, a kriptovalute su istog poslijepodneva pale. Dva dana kasnije američki regulatori krenuli su sami, a do petka je bitcoin ponovno bio iznad 80.000 $. Evo glavne priče tjedna od 14. do 20. rujna i još tri kratke vijesti.

Ključne točke: što se ovaj tjedan dogodilo s kriptovalutama?

• Američki Senat 15. rujna glasao je o otvaranju rasprave o zakonu CLARITY Act s rezultatom 49 prema 50. Bilo je potrebno 60 glasova.
• Bitcoin je nekoliko minuta nakon objave rezultata dosegnuo najnižu razinu tjedna od 74.945 $, a zatim je tjedan zatvorio na 81.143 $ (70.691 €), uz rast od 5,61 % u dolarima i 6,67 % u eurima.
• SEC je 17. rujna izdao privremeno „izuzeće za inovacije” (innovation exemption) za trgovanje tokeniziranim dionicama, a CFTC je pravila za kriptovalute poslao Bijeloj kući na pregled.
• Američka središnja banka Federal Reserve povećala je kamatne stope za 0,25 postotnih bodova na 3,75–4,00 %, što je njezino prvo povećanje od srpnja 2023.
• Američki spot bitcoin ETF-ovi završili su tjedan na +6,2 milijuna $, nakon utorka s odljevom od 450,3 milijuna $.

Glavna priča: Senat blokira CLARITY Act

O čemu se glasalo

U utorak 15. rujna Senat je glasao o tome hoće li otvoriti raspravu o H.R. 3633, zakonu Digital Asset Market Clarity Act, prijedlogu zakona o kripto tržištu koji je Zastupnički dom već usvojio. Za ovu vrstu proceduralnog glasanja, nazvanu „cloture”, bilo je potrebno 60 glasova. Rezultat je bio 49 prema 50, odnosno 11 glasova premalo. Glasalo se o otvaranju rasprave, a ne o samom zakonu.

Svih 49 glasova za dali su republikanci, a nijedan demokrat nije glasao za. Republikanci Susan Collins, Josh Hawley i Jerry Moran glasali su protiv. Protiv je glasao i Thom Tillis, iz proceduralnih razloga (Decrypt); The Defiant navodi da je to učinio kako bi zadržao pravo zatražiti ponovno glasanje. Protivnici su, među ostalim, tvrdili da su etička pravila o kriptoimovini dužnosnika preslaba; senatorica Elissa Slotkin rekla je: „Etičke odredbe u ovom zakonu jednostavno su preoskudne” (CryptoSlate). Senatorica Cynthia Lummis, jedna od vodećih republikanskih zagovornica zakona, ranije je toga dana rekla: „Gotovo je.”

Kako su reagirala tržišta

CoinDesk je toga dana izvještavao uživo pod naslovom „Clarity Act pao u Senatu, kriptovalute u padu”, a njegov je izvještaj upozorio i na ponovni rast cijena nafte te na očekivanja povećanja kamatnih stopa u SAD-u. Bitcoin (BTC) je najnižu razinu tjedna od 74.945 $ (64.928 €) dosegnuo u 18:51 UTC, oko osam minuta nakon što je CoinDesk objavio rezultat. Dionice Coinbasea pale su gotovo 9 %, a dionice Circlea više od 9 %. Sljedećeg dana u azijskom trgovanju XRP je pao gotovo 10 %, a ether gotovo 5 % (CoinDesk).

Regulatori djeluju bez Kongresa

U četvrtak 17. rujna Komisija za vrijednosne papire i burze (SEC), američki regulator tržišta vrijednosnih papira, izdala je „privremeno, uvjetno” izuzeće koje naziva „izuzećem za inovacije”. Ono kvalificiranim mjestima trgovanja omogućuje trgovanje tokeniziranim američkim dionicama, odnosno blockchain tokenima koji bi trebali odražavati stvarne dionice, na javnim blockchainima. Među uvjetima su da tokeni nose ista prava kao dionice, da se trgovanje zaustavlja kad je obustavljeno trgovanje dionicom te da tvrtka, ako njezine dionice tokenizira netko drugi, dobije pisanu obavijest i priliku za prigovor. Izuzeće istječe pet godina nakon objave. Predsjednik SEC-a Atkins nazvao ga je mostom „prema trajnim propisima”.

Istoga dana ured Bijele kuće za pregled propisa zaprimio je prijedlog pravila za kriptovalute u ranoj fazi od Commodity Futures Trading Commission (CFTC), još jednog američkog regulatora tržišta. Njegov sadržaj tada nije bio objavljen.

Petkov oporavak

U petak 18. rujna bitcoin se pri otvaranju američkog tržišta popeo iznad 80.000 $, a poslijepodne prešao 81.000 $, dok su američke dionice padale. Prisilno je zatvoreno oko 238 milijuna $ „short” pozicija na bitcoin, odnosno oklada da će cijena pasti, od ukupno oko 470 milijuna $ na cijelom kripto tržištu (CoinDesk). CoinDesk je napisao da je „SEC-ovo ‚izuzeće za inovacije’ nadjačalo neuspjeh zakona Clarity Act”. The Block je poteze SEC-a i CFTC-a predstavio kao kontekst rasta, a ne kao njegov jedini uzrok.

Najviša razina bitcoina u tjednu bila je 81.911 $ (71.357 €) 19. rujna, a zatvorio je na 81.143 $ (70.691 €). Ethereum (ETH) porastao je 6,72 % u dolarima i 7,79 % u eurima, na 2.643 $ (2.303 €).

Zašto je to važno za vas: u „short squeezeu” trgovci koji su se kladili na pad cijena moraju kupovati natrag dok cijene rastu, što rast dodatno ubrzava. To objašnjava brzinu kretanja, a ne njegov smjer.

Što slijedi

Odvjetničko društvo DLA Piper navodi da zakon „možda neće napredovati prije novog saziva Kongresa u siječnju”. Prijedlozi zakona koji nisu usvojeni u ovom sazivu Kongresa u pravilu se moraju ponovno podnijeti u sljedećem, koji počinje u siječnju 2027.

Zašto je to važno za vas: SAD još nema jedinstveni zakon o kripto tržištu. Zasad će pravila uglavnom dolaziti od SEC-a i CFTC-a u okviru njihovih postojećih ovlasti, a budući dužnosnici mogu ih promijeniti lakše nego zakon. EU je krenuo drugim putem: ima jedan zakon o kriptovalutama, Uredbu MiCA, čije je prijelazno razdoblje završilo 1. srpnja 2026. Naš tečaj o pravilima za kriptovalute u EU-u objašnjava kako funkcionira.

Tri kratke vijesti

1. Fed povećava kamatne stope, a bitcoin se jedva miče

U srijedu 16. rujna Federal Reserve, američka središnja banka, povećao je ciljni raspon za 0,25 postotnih bodova na 3,75–4,00 %, s 12 glasova prema 0. U priopćenju je naveo: „Inflacija ostaje povišena.” Fedova tablica pokazuje da je prethodno povećanje bilo 27. srpnja 2023. Bitcoin se u prvih 40 minuta nakon odluke kretao između oko 75.000 $ i 76.500 $, zatim se smirio blizu 75.700 $, a sljedećeg jutra bio je na 76.621 $, 0,88 % više nego 24 sata ranije. Naslov na CoinDesku: „Bitcoin raste jer trgovci ne obraćaju pozornost na Fedovo povećanje kamatnih stopa”.

2. Bitcoin ETF-ovi: glasan utorak, ravan tjedan

Američki spot bitcoin ETF-ovi, fondovi koji drže stvarni bitcoin i kojima se trguje poput dionica, u ponedjeljak su privukli 160,0 milijuna $. Zatim je u utorak, na dan glasanja, otišlo 450,3 milijuna $, što je bio najveći jednodnevni odljev u rujnu (dnevni podaci TFTC-a), a u srijedu još 296,0 milijuna $. U četvrtak se vratilo 159,5 milijuna $, a u petak 433,0 milijuna $, pa je tjedan završio na +6,2 milijuna $. Ether ETF-ovi izgubili su oko 140 milijuna $, čime je završio niz od četiri tjedna priljeva.

Zašto je to važno za vas: velik crveni dan ne znači crveni tjedan. Naš tečaj osnove ulaganja objašnjava kako funkcioniraju fondovi.

3. EU: medijski izvještaj o Binanceovu zahtjevu za licencu

CoinDesk je 18. rujna prenio izvještaj Wall Street Journala da je predsjednica ESB-a Christine Lagarde osobno intervenirala kako bi odgodila Binanceov zahtjev za kripto licencu EU-a preko Grčke. Prema izvještaju, jedan visoki grčki regulator rekao je Binanceu da Lagarde želi da se odluka zadrži dok licenciranje ne preuzme ESMA, regulator tržišta EU-a, u okviru predložene reforme EU-a koja još nije usvojena. ESB nije želio komentirati i naveo je da nema institucionalnu ulogu u izdavanju odobrenja kripto tvrtkama; ta je ovlast u rukama nacionalnih tijela, ovdje grčke Komisije za tržište kapitala (Hellenic Capital Market Commission). Binance je izjavio: „Nećemo komentirati nagađanja”, i dodao da radi na dobivanju odobrenja prema Uredbi MiCA. Svoj je zahtjev u Grčkoj povukao u lipnju 2026. Izvještaj nije potvrđen.

Zašto je to važno za vas: prema Uredbi MiCA licencu izdaje nacionalni regulator, a ona zatim vrijedi u cijelom EU-u. Od 1. srpnja 2026. tvrtke bez nje moraju postupno ugasiti svoje usluge za klijente u EU-u (ESMA).

Što zaključiti iz ovog tjedna

Senat je rekao ne, a regulatori su nastavili s ovlastima koje već imaju. Cijene su nakon glasanja pale, uz zabrinutost zbog nafte i kamatnih stopa, a do petka su bile više. Bitcoin fondovi imali su dotad najveći jednodnevni odljev u mjesecu, a ipak su tjedan završili blago u plusu. Naslov jednog dana rijetko govori cijelu priču o tjednu.

Što možete učiniti sada

• Saznajte zašto cijene reagiraju na kamatne stope, naftu i prisilne prodaje u tečaju o kripto tržištu.
• Saznajte kako kamatne stope utječu na štednju i zaduživanje u tečaju osnove novca.
• Tokeni i blockchaini novi su vam? Počnite s osnovama kriptovaluta.

Pitanja čitatelja

Kakav je bio rezultat glasanja o zakonu CLARITY Act?

Senat je 15. rujna 2026. glasao o otvaranju rasprave o zakonu s rezultatom 49 prema 50. Bilo je potrebno 60 glasova, pa zakon nije prošao dalje.

Može li se CLARITY Act vratiti?

DLA Piper navodi da „možda neće napredovati prije novog saziva Kongresa u siječnju”. Prijedlozi zakona koji nisu usvojeni u pravilu se moraju ponovno podnijeti u sljedećem sazivu Kongresa, od siječnja 2027.

Što je Fed odlučio 16. rujna 2026.?

Povećao je ciljni raspon za 0,25 postotnih bodova na 3,75–4,00 %, s 12 glasova prema 0, što je njegovo prvo povećanje od srpnja 2023.

Cijene kriptovaluta mogu naglo rasti i padati, pa možete izgubiti dio ili sav novac koji ste uložili. Kriptovalute nisu obuhvaćene zaštitom depozita. Ovaj članak je edukativni sadržaj, a ne financijski savjet.